答：对煤层实施注水可以使水分沿着煤层的层理、节理或裂隙向四周周扩散并渗入煤体中的微孔中去，增加煤体的水分，使煤体和其内部的原生煤尘都得到预先湿润。同时，煤层注水使煤体的塑性增强，可以减少采掘时生成煤尘的数量。所以，煤层注水是防治煤尘的一项根本措施。